背景

联系站长

  • 图标

    站长:阿耀

  • 微信

    WX:2121212

  • QQ

    QQ:2121212

【天富平台】3名党务干部服务1700多名党员?看这个地方如何解

更新时间:2021-07-21 19:00点击:

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 王志

  党的组织设置不规范、党务干部队伍不强、党建与业务“两张皮”,这是山东省部分事业单位以往存在的一些党建难题。

  解题还需新思路。2020年底,中央编委正式批复山东省深化事业单位改革试点实施方案,山东成为全国全域推进深化事业单位改革试点工作的省份之一。

  在此框架下,济南市委市直机关工委积极创新制度保障,在深化事业单位改革中同步加强党的建设,聚焦加强基层党组织建设,推动党建与业务有机融合,在事业单位改革党建领域走出一条新路。

【天富平台】3名党务干部服务1700多名党员?看这个地方如何解

济南市交通运输局坚持党建引领,推动党建与业务有机融合

  制度创新破解“小马拉大车”

  济南市城乡交通运输局是承担着济南“铁陆空地水”等交通基础设施建设、运输行业管理等多种功能的“大交通”部门,在新一轮机构改革中,将原来所辖39个局属单位合并为5个事业中心、1个综合行政执法支队,职工总数达2800多人,其中党员人数占比达60%以上。

  “过去我们局机关党委有3名专职党务干部,负责局机关5个党支部、80多名党员。机构改革后,需要统筹局机关和所属事业单位76个党支部、1700多名党员的教育管理。管理的党员人数增加了20多倍,面临不小压力。”济南市城乡交通运输局党组成员、济南市纪委派驻交通运输局纪检组组长高峰说。

  这是济南市行政事业单位机构改革后党建工作开展面临的普遍问题。2019年初,国务院批复济南莱芜行政区划调整;同年,济南市市级机构改革撤销28个单位党组(党委),7个单位由党委改设党组、23个单位新设立党组。随着区划调整和机构改革的推进,原隶属党委管理的基层党组织划入机关党委管理范畴。

  济南市委市直机关工委书记范立山告诉记者,此前,事业单位党务工作机构设置和专职党务干部配备无明确规定要求,大部分市直机关部门(单位)所属事业单位受机构设置及人员编制等客观条件限制,均未建立独立的党务工作机构和配备专职党务工作人员。

  据统计,济南市市直机关现有100余个直属党组织,党员4.5万余名,基层党组织2500多个。其中,事业单位约400个,设立基层党组织1200多个,党员约1.5万人。事业单位党员约占事业单位总人数的39%,约占市直机关党员总数的三分之一。

  “机构改革后,部分大单位机关党组织除了要负责机关,还要负责直属单位党的工作,工作对象由几十人增加到上百人甚至几千人,一度出现‘小马拉大车’问题。”范立山说。

  针对这一情况,2020年底,济南市委市直机关工委经充分调研,联合济南市委组织部、济南市委编办出台相关意见,对事业单位党务工作机构、专职党务干部配备要求和比例作出明确规定,为健全党务工作机构、配强党务工作力量提供了有力制度保障。

  按照这一新规,今年初,经济南市委市直机关工委批准,济南市城乡交通运输局正式成立直属机关党委、直属机关纪委,人数分别达到9人、7人。同时,下属的交通运输事业发展中心、交通运输综合行政执法支队等3家党员超100人的单位分别成立党委,并按照职工人数1%的比例配备3~5名专职党务干部、纪检干部,其他党员超50名的城市客运中心等3家单位分别成立党总支。

  “系统内党务干部超过300人,党建力量大大加强,还将实现党建规范化标准化建设的全覆盖。”高峰说。

  建强党务工作队伍

  做好新时代机关党建工作,离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。

  为防止在事业单位改革中基层党组织弱化、虚化、边缘化,济南市同步推进机构改革中的机关党建工作,在优化机构职能体系过程中同步优化完善党的组织体系,以规范基层党组织和纪检组织设置、配强领导班子、建强党务工作者队伍为着力点,全面提高机关党组织建设质量,激发党建生机与活力。

  “过去党务干部人少,还要兼顾群团、工会等工作,经常力不从心。现在,局直属机关党委设立运行,为党务干部抓好党务工作理顺了体制。”济南市住房和城乡建设局直属机关党委专职副书记陈洪录说。

  机构改革后,济南市撤销、新建、更名涉改部门党组织47个,并同步配齐配强机关党务工作力量,专职党务干部配备率由不足60%上升到100%,事业单位全部建立了党的基层组织,并按要求配备了专职党务工作人员,让全面从严治党的要求覆盖改革后的所有事业单位,确保党建工作“横向到边、纵向到底”。

官方微信公众号